نحوه پرداخت یارانه دانشجویی تغذیه؛ از شروط محرویت تا سهم دانشجو از غذا

به گزارش خبرنگار مهر، شیوه نامه اجرایی پرداخت یارانه غذای دانشجویی با هدف ساماندهی خدمات تغذیه دانشگاه ها، ارتقای کیفیت غذا، افزایش شفافیت مالی و پرداخت مستقیم یارانه به دانشجویان به عنوان ذی نفع نهایی تدوین شده است.

شیوه نامه اجرایی پرداخت یارانه غذای دانشجویی در راستای اجرای تکالیف مقرر در قانون بودجه کل کشور سال 1405 و ماده 73 ضوابط اجرایی قانون بودجه، با تأکید بر پرداخت مستقیم یارانه غذا به دانشجویان تدوین شده است.

این شیوه نامه با هدف بهبود کیفیت تغذیه، افزایش بهره وری علمی و تقویت سلامت جسمی و روانی دانشجویان و همچنین ساماندهی خدمات تغذیه ای دانشگاه ها، کاهش تصدی گری مستقیم دانشگاه ها، ارتقای کیفیت خدمات و ایجاد رویه های یکسان در دانشگاه ها تنظیم شده است.

ارکان و مسئولیت های اجرای شیوه نامه

بر اساس این شیوه نامه، دانشجو، دانشگاه، صندوق رفاه دانشجویان و تأمین کنندگان غذا، ارکان مرتبط با تغذیه دانشجویی هستند و هر یک بر اساس وظایف تعیین شده در فرآیند ارائه خدمات تغذیه ای نقش دارند.

وظایف صندوق رفاه دانشجویان

تأمین و تخصیص اعتبار تغذیه دانشجویی دانشگاه ها در چارچوب قوانین و مقررات و در سقف اعتبارات تخصیص یافته، بررسی و تأیید صورت وضعیت های ارسالی دانشگاه ها، پرداخت هزینه غذای دانشجویی به تأمین کنندگان و تسویه حساب ماهانه بر اساس تراکنش های ثبت شده و تأییدشده در سامانه تغذیه دانشگاه ها از جمله وظایف صندوق رفاه دانشجویان تعیین شده است.

همچنین اعلام شماره حساب سپرده متمرکز به نام صندوق رفاه نزد خزانه داری کل کشور برای واریز سهم دانشجو از یارانه غذا، ابلاغ ضوابط و دستورالعمل های مورد نیاز، مدیریت تبادل داده ها از طریق API، حفاظت از اطلاعات سامانه های تغذیه دانشگاه ها، تهیه گزارش های مالی و مدیریتی و استقرار سامانه کنترل هوشمند عملکرد دانشگاه ها از دیگر وظایف صندوق است.

پایش عملکرد دانشگاه ها، ارزیابی شاخص های مالی، اجرایی و کیفی خدمات تغذیه ای و دریافت بازخورد دانشجویان از طریق نظرسنجی نیز در این شیوه نامه پیش بینی شده است.

وظایف دانشگاه ها

مدیریت تمامی فرآیندهای ارائه خدمات تغذیه دانشجویی، شناسایی تأمین کنندگان دارای صلاحیت و مجوزهای رسمی، عقد قرارداد مطابق مقررات و انتخاب تأمین کنندگان غذا از طریق روش های قانونی، از وظایف دانشگاه هاست.

دانشگاه ها همچنین موظف اند بستر و امکانات لازم برای ارائه خدمات تغذیه ای را فراهم کنند. در راستای افزایش کیفیت و تنوع غذا و ایجاد رقابت سالم، دانشگاه می تواند با رعایت قوانین و مقررات، از ظرفیت سالن های غذاخوری و مکان های مناسب داخل دانشگاه، اطراف دانشگاه یا سایر اماکن مورد تأیید استفاده کند.

ثبت اطلاعات مربوط به غذای رزروشده و دریافت شده توسط دانشجویان، احراز دریافت خدمت توسط ذی نفع نهایی، جمع آوری و بررسی تعداد وعده های غذایی ارائه شده و هزینه های مربوط و ارسال گزارش عملکرد به صورت ماهانه و تفکیک شده به صندوق نیز از دیگر مسئولیت های دانشگاه هاست.

دانشگاه ها باید با ایجاد بستر الکترونیکی مناسب، سامانه تغذیه دانشگاه را به سامانه صندوق متصل کنند و نسبت به تأیید صحت اطلاعات مالی و عملیاتی، جلوگیری از ثبت مصرف غیرواقعی، تکراری یا فاقد مستندات و ارائه گزارش های مالی و عملکردی اقدام کنند.

کنترل کیفیت و کمیت غذا، نظارت بر بهداشت و سلامت غذاخوری ها، نظارت بر ثبت اطلاعات و به روزرسانی سامانه، احراز هویت دانشجویان از طریق روش های تعیین شده از سوی صندوق، تهیه صورت وضعیت ماهانه و رسیدگی به شکایات دانشجویان از دیگر وظایف دانشگاه هاست.

وظایف تأمین کنندگان غذا

بر اساس شیوه نامه، تأمین کنندگان موظف اند تهیه مواد اولیه، پخت، حمل و توزیع غذای دانشجویی را مطابق قراردادهای منعقدشده با دانشگاه انجام دهند.

رعایت الزامات بهداشتی و استانداردهای کیفیت، استفاده از مواد اولیه مرغوب و استاندارد، ثبت اطلاعات عرضه غذا در سامانه تغذیه دانشگاه، همکاری با بازرسان صندوق و سازمان و سایر نهادهای قانونی، رعایت قیمت های توافق شده و مصوب دانشگاه و ثبت برخط تراکنش ها از جمله مسئولیت های تأمین کنندگان است.

همچنین تأمین کنندگان باید از تجهیزات مورد تأیید دانشگاه استفاده کنند، استانداردهای امنیت اطلاعات را رعایت کنند و امکانات لازم برای پوشش متقاضیان و ارائه خدمات تغذیه ای را بنا بر درخواست دانشگاه فراهم آورند.

وظایف دانشجویان

دانشجویان موظف اند مطابق برنامه اعلامی دانشگاه، کیف پول خود را شارژ و غذای خود را در سامانه تغذیه دانشگاه رزرو کنند.

همکاری در احراز هویت هنگام دریافت غذا از طریق دستگاه تشخیص چهره، اثر انگشت، کد QR، کارت دانشجویی و سایر روش های مورد تأیید دانشگاه، از دیگر وظایف دانشجویان است.

استعمال دخانیات در غذاخوری ها و رستوران های دانشگاه ممنوع است و رعایت نظم، انضباط و منشور اخلاقی دانشگاه در محیط غذاخوری ها الزامی خواهد بود.

همچنین یارانه غذای دانشجویی به فرد اختصاص دارد و خرید، فروش، انتقال یا واگذاری آن به اشخاص دیگر ممنوع است.

نحوه ارائه خدمات و پرداخت یارانه غذا

بر اساس ماده 4 شیوه نامه، سهم دانشجو از قیمت تمام شده غذا با در نظر گرفتن نرخ رشد تورم و شرایط اقتصادی کشور، در هر سال تحصیلی یا هر نیمسال تعیین می شود. برای هر وعده غذایی شامل صبحانه، ناهار و شام، سه بازه قیمتی «کم هزینه»، «هزینه متوسط» و «پرهزینه» تعریف می شود که توسط هیئت امنای صندوق تعیین و ابلاغ خواهد شد.

میزان اعتبار یارانه تخصیصی به هر دانشگاه و تعداد وعده های غذایی نیز به صورت سالانه و با توجه به شرایط، تعیین و مطابق ضوابط مربوط به دانشگاه ها ابلاغ می شود.

یارانه هر وعده غذا صرفاً مختص همان وعده و روز است و امکان انتقال آن به وعده های دیگر وجود ندارد.

در صورتی که دانشجو در دو نوبت متوالی یا سه نوبت متناوب در یک ماه غذای رزروشده خود را دریافت نکند، از بهره مندی از یارانه غذا در نوبت بعدی محروم شده و ملزم به پرداخت قیمت تمام شده غذا خواهد بود.

دانشگاه می تواند برای مدیریت بهینه غذاهای رزروشده و دریافت نشده، غذای مازاد را تا پیش از پایان ساعت توزیع هر وعده، با قیمت مصوب و برابر دو برابر قیمت مصوب برای دانشجویان واجد شرایط و با قیمت تمام شده برای سایر متقاضیان، به صورت روزفروش عرضه کند. تمامی مراحل عرضه غذای روزفروش باید با رعایت ضوابط و ثبت کامل تراکنش در سامانه انجام شود.

تعداد وعده های غذایی و روزهای بهره مندی

دانشجویان روزانه ساکن خوابگاه، با رعایت ضوابط آیین نامه امور خوابگاه ها، می توانند حداکثر از 17 وعده غذایی در هفته شامل 6 وعده صبحانه، 6 وعده ناهار و 5 وعده شام در روزهای مجاز تعیین شده در تقویم آموزشی بهره مند شوند.

دانشجویان غیرخوابگاهی نیز در روزهای مجاز هفته، حداکثر از یک وعده ناهار در روز و مجموعاً 5 وعده ناهار در هفته مشمول غذای یارانه ای خواهند بود.

دانشگاه هایی که خوابگاه ملکی دانشجویی ندارند، تنها در صورت ارائه وعده های صبحانه و شام به دانشجویان غیربومی ساکن خوابگاه های استیجاری مجاز به ارائه این وعده ها هستند.

یارانه غذای دانشجویی در نیمسال تابستان به دانشجویان تعلق نمی گیرد و تأمین آن بر عهده صندوق نخواهد بود.

ارائه غذای دانشجویی با قیمت یارانه ای مصوب به افراد غیردانشجو اکیداً ممنوع است. ارائه غذا به دانشجویان نوبت دوم، اضافه سنوات، مجازی، پردیس، فرصت مطالعاتی، بین الملل غیربورسیه و سایر گروه ها، از جمله پژوهشگران و همکاران طرح های پژوهشی، تابع ضوابط و مقررات ابلاغی صندوق رفاه خواهد بود و با قیمت تمام شده انجام می شود.

دانشگاه ها می توانند در روزهای برگزاری امتحانات پایان ترم، ایام ماه مبارک رمضان و تعطیلات رسمی یا در شرایط خاص، مطابق برنامه تنظیمی نسبت به تأمین غذای مورد نیاز دانشجویان ساکن خوابگاه های دانشجویی اقدام کنند.

شرایط آموزشی بهره مندی از یارانه غذا

ثبت نام دانشجو در حداقل تعداد واحدهای آموزشی مطابق ضوابط و مقررات آموزشی دانشگاه الزامی است. دانشجویان واجد شرایط در سنوات مجاز، با توجه به امکانات و تعداد نیمسال های مجاز دوره تحصیلی، می توانند بر اساس قیمت مصوب اعلام شده از یارانه تغذیه بهره مند شوند.

حداکثر سنوات بهره مندی برای دوره های مختلف به شرح زیر تعیین شده است:

دوره های کاردانی، کارشناسی ناپیوسته و کارشناسی ارشد ناپیوسته: حداکثر 4 نیمسال.

دوره های کارشناسی پیوسته، دکتری تخصصی ناپیوسته و دکتری دستیاری: حداکثر 8 نیمسال.

دوره های کارشناسی ارشد پیوسته، دکتری حرفه ای و دکتری مستقیم: حداکثر 12 نیمسال.

دوره های دکتری تخصصی پیوسته: حداکثر 16 نیمسال.

در صورت استفاده از مرخصی بدون احتساب در سنوات تحصیلی، مدت مرخصی به سنوات مجاز اضافه خواهد شد.

سهم دانشجو از غذای یارانه ای در سال تحصیلی 1405–1406

بر اساس جدول مندرج در شیوه نامه، سهم دانشجو برای هر پرس غذا در سال تحصیلی 1405–1406 به شرح زیر تعیین شده است:

گروه دانشجویان واجد شرایط:

دانشجویانی که در هیچ یک از هفت گروه تعیین شده قرار نگیرند، برای بهره مندی از تغذیه دانشجویی ملزم به پرداخت هزینه تمام شده غذا هستند.

در صورت تغییر قیمت تمام شده غذا یا مبالغ سهم دانشجو و اعتبار یارانه مطابق مصوبه جدید مراجع ذی صلاح، مبالغ بر اساس مصوبه جدید اعمال خواهد شد.

نظارت بر اجرای شیوه نامه و تسویه حساب با تأمین کنندگان

نظارت بر حسن اجرای شیوه نامه بر عهده معاون دانشجویی، معاون اداری و مالی دانشگاه و واحدهای ذی ربط دانشگاه است. در دانشگاه های بزرگ و دارای واحدهای اقماری، وظایف نظارت بر عهده معاون دانشجویی و معاون اداری و مالی واحدهای ذی ربط خواهد بود.

معاونت دانشجویی دانشگاه موظف است بازرسی های موردی و دوره ای و حتی الامکان سرزده را برای کنترل موارد کیفی از جمله سلامت مواد غذایی، بهداشت کارکنان، بهداشت محیط، ایمنی محیط کار و نحوه ارائه خدمات به دانشجویان انجام دهد.

تسویه حساب با تأمین کنندگان مطابق مفاد قرارداد، میزان خدمت ارائه شده، مقررات مالی و صورت وضعیت تأییدشده انجام می شود و پرداخت باید حداکثر تا یک ماه صورت گیرد.

جرایم، بیمه و کسورات ناشی از عملکرد تأمین کننده پس از ارائه آخرین صورت وضعیت، از محل تضمینات قانونی وی یا محل مطالبات مربوط به تأمین کننده، مطابق قرارداد و صورت جلسه، کسر خواهد شد.

تمامی هزینه های مرتبط با تهیه، تأمین، طبخ، توزیع، حمل، نگهداری، بیمه، مالیات و حوادث ناشی از کار بر عهده تأمین کننده قراردادی یا شخصی است که مطابق قرارداد و قوانین مسئول شناخته می شود؛ مگر در مواردی که دانشگاه یا صندوق طبق قوانین و قرارداد مسئولیت داشته باشند.

در صورت تخلف تأمین کننده، جرایم و خسارات پس از طی تشریفات قراردادی و احراز آن، در چارچوب قوانین و مقررات مالی کشور وصول خواهد شد.

برداشت از وجوه سهم دانشجو نزد خزانه داری کل کشور صرفاً در چارچوب قوانین و مقررات و با مجوز مراجع ذی صلاح امکان پذیر است.

همچنین در صورت درخواست کتبی دانشجو و تأیید دانشگاه، وجوه باقی مانده در کیف پول تغذیه سامانه، مطابق قوانین و مقررات از محل سپرده صندوق نزد خزانه داری کل کشور مسترد خواهد شد.

در موارد مسکوت در این شیوه نامه، تصمیم گیری در حدود قوانین و مقررات بر عهده صندوق رفاه دانشجویان است.

تبصره: این شیوه نامه در تاریخ 28 شهریور 1405 به تصویب صندوق رفاه دانشجویان رسیده است.