عدالت در تخصیص منابع با معیار نیاز و عملکرد

به گزارش خبرگزاری صداوسیما، نقی شهابی مجد معاون توسعه مدیریت و منابع سازمان غذا و دارو در جلسه هم اندیشی تهیه و تدوین پیش نویس اجرای موافقت نامه بین سازمان غذا و دارو و دانشگاه های علوم پزشکی، با اشاره به محدودیت منابع و ضرورت افزایش بهره وری اظهار کرد: در شرایط محدودیت منابع، برنامه ریزی باید به گونه ای انجام شود که تخصیص اعتبارات بیشترین اثربخشی را در ارتقای عملکرد حوزه غذا و دارو و پاسخ به نیاز های واقعی مردم داشته باشد.

وی افزود: نقطه شروع برنامه ریزی و تخصیص منابع باید «نیازسنجی» باشد؛ به این معنا که نیاز های واقعی دانشگاه ها و معاونت های غذا و دارو بر اساس مأموریت ها، حجم فعالیت، ظرفیت های موجود، شکاف های زیرساختی و اولویت های بهداشتی و درمانی شناسایی و سپس درباره نحوه حمایت تصمیم گیری شود.

معاون توسعه مدیریت و منابع سازمان غذا و دارو با تأکید بر رویکرد «تخصیص مبتنی بر عملکرد» تصریح کرد: صرف برخورداری از منابع نمی تواند معیار مناسبی برای تخصیص اعتبارات باشد، بلکه میزان فعالیت، کیفیت عملکرد، سطح نیاز و نقشی که هر معاونت غذا و دارو در اجرای مأموریت های حاکمیتی ایفا می کند، باید در تصمیم گیری ها مورد توجه قرار گیرد.

شهابی مجد با اشاره به ماهیت حاکمیتی مأموریت های معاونت های غذا و داروی دانشگاه های علوم پزشکی گفت: کنترل و پایش آلاینده ها، سموم، فرآورده های غذایی، دارویی و سایر اقلام تحت نظارت، بخشی از زنجیره یکپارچه نظارت بر سلامت است که سازمان غذا و دارو و دانشگاه های علوم پزشکی در آن نقش مکمل دارند؛ بنابراین برنامه ریزی منابع نیز باید متناسب با این زنجیره و با هدف مشترک ارتقای سلامت مردم انجام شود.

وی با تأکید بر اهمیت جایگاه سازمان غذا و دارو اظهار کرد: با توجه به جایگاه و مأموریت های سازمان، ضروری است ظرفیت های موجود در دانشگاه های علوم پزشکی و معاونت های غذا و دارو نیز متناسب با نیاز های هر منطقه تقویت شود. افزایش هماهنگی، پشتیبانی کارشناسی و بهره گیری مؤثرتر از ظرفیت های موجود می تواند به اجرای منسجم تر مأموریت های حوزه غذا و دارو و ارتقای کیفیت خدمات منجر شود.

معاون توسعه مدیریت و منابع سازمان غذا و دارو، ساماندهی فرآیند درآمد و هزینه در حوزه دارو را یکی دیگر از محور های مهم همکاری با دانشگاه ها دانست و گفت: استفاده صحیح از ظرفیت های مالی موجود، مستلزم شفافیت در جریان منابع و مصارف، تعیین مسئولیت ها و ایجاد سازوکار های مشخص برای نظارت و پاسخگویی است.

وی ادامه داد: حمایت سازمان از دانشگاه های علوم پزشکی باید بر اساس شاخص های روشن، برنامه های مصوب و اولویت های مشخص انجام شود. در چنین رویکردی، عدالت در تخصیص منابع به معنای توزیع یکسان اعتبارات نیست، بلکه منابع باید متناسب با سطح نیاز، مأموریت، عملکرد و اولویت های هر مجموعه تخصیص یابد.

شهابی مجد با اشاره به حمایت های زیرساختی سازمان غذا و دارو گفت: در بخش سرمایه ای از جمله تأمین تجهیزات و توسعه فضا های مورد نیاز، فرآیند ها باید مبتنی بر ارزیابی نیاز و تأیید کارشناسی باشد تا از ایجاد ظرفیت های مازاد، خرید های غیرضروری و تخصیص منابع خارج از اولویت جلوگیری شود و سرمایه گذاری ها بیشترین بازده را برای نظام سلامت ایجاد کنند.

وی درباره حمایت از پروژه های عمرانی معاونت های غذا و دارو نیز اظهار کرد: اولویت بندی طرح های عمرانی باید بر مبنای شاخص هایی از جمله میزان فعالیت، سطح نیاز، ظرفیت ارائه خدمت، وضعیت زیرساخت موجود و اهمیت مأموریت آن مجموعه انجام شود. بر این اساس، دانشگاه هایی که حجم و دامنه فعالیت بیشتری در حوزه غذا و دارو دارند، متناسب با نیاز و عملکرد خود می توانند در اولویت حمایت قرار گیرند.

معاون توسعه مدیریت و منابع سازمان غذا و دارو تأکید کرد: اعتبارات اختصاص یافته به حوزه غذا و دارو باید در چارچوب اهداف تعیین شده هزینه شود و مدیران مالی و معاونان توسعه دانشگاه ها مسئولیت مهمی در صیانت از منابع، کنترل مصارف و اطمینان از انطباق هزینه ها با برنامه های مصوب دارند.

وی با اشاره به موافقت نامه ها و تفاهم های منعقدشده میان سازمان غذا و دارو و دانشگاه های علوم پزشکی خاطرنشان کرد: این همکاری ها باید از یک توافق کلی به برنامه های اجرایی مشخص، قابل سنجش و قابل ارزیابی تبدیل شود. شفاف بودن تعهدات، شاخص های عملکرد، نحوه تخصیص منابع و سازوکار نظارت و گزارش دهی، از الزامات اجرای اثربخش این موافقت نامه هاست.

شهابی مجد افزود: در رویکرد مبتنی بر عملکرد، تخصیص منابع صرفاً یک فرآیند مالی نیست، بلکه بخشی از نظام حکمرانی و مدیریت عملکرد محسوب می شود و باید ارتباط روشنی میان منابع تخصیص یافته، اقدامات انجام شده، خروجی های قابل سنجش و نتایج حاصل از آن وجود داشته باشد.

وی در پایان گفت: هدف از این همکاری، صرفاً تأمین منابع یا اجرای پروژه های زیرساختی نیست، بلکه باید به ارتقای کیفیت و کارآمدی خدمات حوزه غذا و دارو، تقویت ظرفیت نظارتی دانشگاه ها و در نهایت ارتقای سلامت مردم منجر شود؛ تحقق این هدف نیز نیازمند برنامه ریزی مبتنی بر شواهد، تخصیص عادلانه منابع، شفافیت مالی و همکاری مستمر سازمان غذا و دارو و دانشگاه های علوم پزشکی است.