طرح «مانا»و«فواد» در مسیر تمرکززدایی و ارتقای کارآمدی نظام اداری زنجان

به گزارش خبرنگار مهر، کاوه حقیقی روز شنبه در جلسه شورای راهبری تحول اداری استان، با اشاره به اهداف برنامه اصلاح نظام اداری دولت چهاردهم اظهار کرد: این برنامه با هدف ارتقای کارآمدی، انسجام، پاسخگویی و اثربخشی نظام اداری کشور تدوین شده و یکی از رویکردهای اساسی آن حرکت از تمرکزگرایی به سمت تمرکززدایی است.

وی افزود: در این رویکرد تلاش می شود بسیاری از اقداماتی که امکان تصمیم گیری و مدیریت آنها در سطح استان وجود دارد، از مرکز به استان ها تفویض شود تا تصمیم گیری ها در نزدیک ترین سطح به محل مسئله انجام گیرد و فرآیند حل مسائل با سرعت و اثربخشی بیشتری دنبال شود.

معاون توسعه مدیریت و منابع استانداری زنجان ادامه داد: اجرای این برنامه در استان بر اساس هفت محور پیش بینی شده در برنامه اصلاح نظام اداری دولت چهاردهم دنبال می شود و مجموعه ای از اقدامات در حوزه های مختلف مدیریتی، اداری و خدمات رسانی در حال اجرا است.

حقیقی یکی از این محورها را ایجاد و استقرار مجتمع های اداری عنوان کرد و گفت: در حال حاضر دو مجتمع اداری در شهرستان های خرم دره و ایجرود وجود دارد که در سال جاری ایجاد دو پست در این مجتمع ها از جمله اقدامات انجام شده بوده است.

وی ادامه داد: همچنین پیگیری های لازم برای ایجاد مجتمع اداری در بخش دوتپه سفلی شهرستان خدابنده و نیز ایجاد مجتمع اداری در یکی از بخش های شهرستان سلطانیه در حال انجام است.

معاون توسعه مدیریت و منابع استانداری زنجان همچنین ارتقای بهره وری ساختمان های دولتی را از دیگر محورهای مورد توجه در برنامه اصلاح نظام اداری دانست و گفت: در کنار این موضوع، واگذاری اختیارات قابل انتقال به استان ها از سوی ستاد دستگاه های اجرایی نیز دنبال می شود.

حقیقی تصریح کرد: یکی از موضوعات مهم در طرح مانا، واگذاری تصدی های قابل واگذاری در استان به مدیریت های محلی، بخش خصوصی و تشکل ها و مجموعه های مردمی است؛ چراکه بسیاری از تصمیمات و اقدامات را می توان از سطح استان به سطح شهرستان، بخش و حتی سطوح محلی منتقل کرد.

وی گفت: این رویکرد می تواند ضمن کاهش تمرکز در نظام اداری، موجب افزایش سرعت تصمیم گیری، پاسخگویی بیشتر دستگاه ها و حل مسائل در نزدیک ترین سطح به مردم شود.

معاون توسعه مدیریت و منابع استانداری زنجان اصلاح و بهبود فرآیندهای خدمت رسانی را از دیگر محورهای برنامه اصلاح نظام اداری دانست و افزود: هدف اصلی این اقدامات، ارتقای کیفیت خدمات دستگاه های اجرایی و افزایش رضایتمندی شهروندان است.

حقیقی در ادامه به اجرای طرح «فواد» در استان زنجان اشاره کرد و گفت: طرح فواد با موضوع فوریت های اداری، بر اساس ماده 90 قانون مدیریت خدمات کشوری و بند چهار محور سوم برنامه اصلاح نظام اداری دولت چهاردهم اجرا می شود.

وی افزود: هدف از اجرای این طرح، تقویت و تسریع فرآیند پاسخگویی دستگاه های اجرایی به شهروندان، ارتقای رضایتمندی گیرندگان خدمات، کاهش فساد اداری و شناسایی و رفع گلوگاه های ناکارآمدی در فرآیند ارائه خدمات است.

معاون توسعه مدیریت و منابع استانداری زنجان با اشاره به سازوکار اجرای طرح فواد در استان گفت: از هر یک از معاونت های استانداری زنجان یک نفر به عنوان نماینده و همچنین از فرمانداری های تابعه نیز نمایندگانی معرفی شده اند که در مجموع حدود 12 نفر به عنوان بازدیدکنندگان و نمایندگان طرح فواد با سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان در اجرای این طرح همکاری می کنند.

حقیقی با اشاره به برخی مشکلات مشاهده شده در روند اجرای طرح فواد اظهار کرد: در جریان بازدیدها، در برخی موارد همکاری لازم از سوی نمایندگان معرفی شده از معاونت ها و فرمانداری ها صورت نگرفته است که انتظار می رود از این پس همکاری و همراهی بیشتری در اجرای طرح وجود داشته باشد.

وی همچنین نسبت به اعمال سلیقه در امتیازدهی به دستگاه های اجرایی هشدار داد و گفت: متأسفانه در برخی موارد مشاهده شده است که در فرآیند ارزیابی دستگاه ها، اغماض صورت می گیرد و امتیاز منفی لازم به دستگاه داده نمی شود که این موضوع عملاً می تواند اهداف طرح فواد را تحت تأثیر قرار دهد.

معاون توسعه مدیریت و منابع استانداری زنجان تأکید کرد: فلسفه طرح فواد این است که مشخص شود یک دستگاه اجرایی از نظر کیفیت و نحوه ارائه خدمات در چه سطحی قرار دارد و آیا خدمات آن دستگاه از استانداردهای مورد انتظار برخوردار است یا خیر؛ بنابراین ارزیابی ها باید واقعی، دقیق و بدون اغماض انجام شود.

حقیقی با تأکید بر ضرورت پرهیز از اعمال سلیقه در ارزیابی دستگاه ها افزود: انتظار می رود نمایندگان بازدیدکننده، امتیازدهی و ارزیابی دستگاه ها را دقیقاً بر اساس آموزش هایی که در دوره های تخصصی دریافت کرده اند و مطابق دستورالعمل ها و معیارهایی که از سوی کارشناسان و اساتید مجرب برای آنها تشریح شده است، انجام دهند.

وی خاطرنشان کرد: اگر ارزیابی ها بر اساس سلیقه شخصی انجام شود، نتیجه واقعی عملکرد دستگاه ها مشخص نخواهد شد و در نهایت هدف اصلی طرح فواد که همان ارتقای کیفیت خدمات و افزایش رضایتمندی مردم است، محقق نمی شود.

معاون توسعه مدیریت و منابع استانداری زنجان در ادامه گفت: برنامه بازدیدهای طرح فواد به گونه ای تنظیم شده است که این بازدیدها نهایتاً سه روز در هفته انجام شود تا نمایندگان معاونت های استانداری و فرمانداری ها ضمن انجام مسئولیت های مرتبط با طرح فواد، بتوانند سایر وظایف سازمانی خود را نیز بدون ایجاد خلل انجام دهند.

حقیقی تأکید کرد: اجرای همزمان طرح های مانا و فواد در استان زنجان می تواند زمینه ساز اصلاح فرآیندهای اداری، افزایش اختیارات سطوح محلی، ارتقای پاسخگویی دستگاه ها، کاهش گلوگاه های ناکارآمدی و در نهایت بهبود کیفیت خدمات ارائه شده به مردم باشد.

وی گفت: موفقیت این برنامه ها نیازمند همکاری همه دستگاه های اجرایی و مشارکت جدی مدیران و نمایندگان دستگاه هاست و باید ارزیابی ها و اقدامات اصلاحی با رویکرد واقعی، دقیق و به دور از ملاحظات و سلیقه های فردی دنبال شود.