سازمان بازرسی در 7 نهاد آمبودزمانی بین المللی و منطقه ای عضویت دارد

به گزارش ایرنا از قوه قضاییه، احمد رحمانیان روز شنبه درباره اهمیت آمبودزمان و اهداف این نشست بین المللی اظهار کرد: آمبودزمان یک مرجع غیر قضایی است که برای رسیدگی سریع و غیرتشریفاتی به شکایات و تظلمات اشخاص از دستگاه های حاکمیتی و اجرایی ایجاد شده است. وظیفه آن بررسی و تحقیق در رابطه با گزارشات و شکایات مردمی واصله است که شامل در وهله اول اقدامات فرا قانونی و خارج از قانون جزو وظایف محوله دستگاه ها است. در وهله دوم عملکرد ناصحیح دستگاه های حاکمیتی و اجرایی در انجام وظایف و قوانین مربوطه درخصوص شکایتی که آن شهروند مطرح کرده است را رسیدگی می کند.

رحمانیان خاطرنشان کرد: به موجب اصل 174 قانون اساسی دو وظیفه مهم یعنی نظارت بر اجرای صحیح مقررات و حسن جریان امور برعهده سازمان بازرسی سازمان کل کشور است که در دل این دو وظیفه یک وظیفه مهم دیگری وجود دارد که آن وظیفه آمبودزمانی سازمان است.

وی ادامه داد: بر مبنای ماده واحده قانون عضویت دولت جمهوری اسلامی، برخی سازمان ها و مجامع بین المللی، سازمان بازرسی کل کشور به عنوان نماینده جمهوری اسلامی در دو نهاد مهم آمبودزمانی یعنی انجمن آمبودزمانی آسیایی و موسسه آمبودزمانی بین المللی از ابتدای دهه 70 عضو شد.

رحمانیان افزود: آمبودزمان در حقیقت نهادی است که در کشورهای مختلف به موجب قوانین اساسی و قانون عادی به وجود آمده و فعال است.

رئیس ستاد برگزاری چهارمین مجمع عمومی آمبودزمان های کشورهای عضو سازمان همکاری اسلامی گفت: ضمانت اجرای آمبودزمان در سایر کشورها افکار عمومی و فشاری است که رسانه ها وارد می کنند اما آمبودزمان جمهوری اسلامی علاوه بر ضمانت اجرای افکار عمومی یک تفاوت متمایز و برجسته ای با سایر آمبودزمان ها دارد و آن این است که علاوه بر پشتوانه افکار مردمی و فشاری که افکار و رسانه ها وارد می کنند، ضمانت اجرای کیفری برای آن پیش بینی شده است.

رحمانیان افزود: گزارش های سازمان بازرسی کل کشور که منتهی به پیشنهاد می شود این پیشنهادات بر اساس ماده 10 قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور ظرف 10 روز باید به مرحله اجرا در بیاید و اگر به مرحله اجرا درنیاید در ماده 8 قانون سازمان بازرسی کل کشور ضمانت اجرای کیفری پیش بینی کرده است.

ضمانت اجرای آمبودزمان توصیه های سازمان بازرسی و بهره گیری از فشار افکار عمومی

وی ادامه داد: ضمانت اجرای آمبودزمان جمهوری اسلامی یا سازمان بازرسی کل کشور به عنوان نهاد مرجع رسمی آمبودزمانی جمهوری اسلامی هم توصیه ها و بهره گیری از فشار افکار عمومی است و هم ضمانت اجرای کیفری که قانونگذار برای آن پیش بینی کرده است.

قائم مقام سازمان بازرسی کل کشور خاطرنشان کرد: آمبودزمان نقش تعدیل کننده در میان دستگاه های حاکمیتی و اجرایی شهروندان را بر عهده دارد. آمبودزمان نهادی برای افزایش شفافیت، پاسخگویی و مسئولیت پذیری در مدیریت عمومی کشورها است دسترسی شهروندان را به عدالت تسهیل می کند و یکی از ابزارهای کلیدی نظارت بر عملکرد دولت ها و حاکمیت ها است و به سیاست های عادلانه و منطبق با قانون آن ها کمک می کند.

رحمانیان اظهار کرد: آمبودزمان ها با وجود تفاوت هایی که با یکدیگر دارند اما در یک هدف مشترک هستند و آن هدف در مرحله اول خدمت به مردم و حمایت از ضعفا و در مرحله دوم استماع شکایات مرتبط با عملکرد حوزه های عمومی یا به عبارت شکایتی که مردم از دستگاه های که خدمات رسانی عمومی می کنند و در مرحله سوم جبران خسارت آن ها را پیگیری می کند.

وی درباره جایگاه سازمان بازرسی کل کشور به عنوان مرجع اصلی نهاد آمبودزمانی در میان آمبودزمان ها چیست؟، گفت: سازمان بازرسی کل کشور در تأسیس سه نهاد منطقه ای آمبودزمانی نقش بسیار موثر و غیر قابل انکاری داشته است در مرحله اول اتحادیه آمبودزمان اوراسیا در مرحله دوم مرکز منطقه ای دستگاه های مبارزه با فساد نهادهای آمبودزمانی کشورهای عضو اکو و نهایتاً آمبودزمان کشورهای اسلامی که نشست آن در همین راستا برگزار می شود.

رئیس ستاد برگزاری چهارمین مجمع عمومی آمبودزمان های کشورهای عضو سازمان همکاری اسلامی اظهار کرد: سازمان بازرسی کل کشور دیپلماسی آمبودزمانی مختلف را در طول سال های اخیر دنبال کرده و توانسته جایگاه اساسی و قدرتمندی را در نهادهای آمبودزمانی ایجاد کند در طول این سال ها بیش از 10 یادداشت تفاهم میان آمبودزمان جمهوری اسلامی و سایر کشورها منعقد شده که از جمله آن ها میتوان به کمیسیون مبارزه با فساد اندونزی، آمبودزمان پارلمانی دانمارک، آمبودزمان جمهوری ترکیه، وزارت نظارت چین، هیئت النظاره عراق، آمبودزمان جمهوری پاکستان، دیوان نظارت و ارزیابی ژاپن، کمیته ارمنستان، کمیسیون حقوق بشر فدراسیون روسیه و .... اشاره کرد.

وی ادامه داد: سازمان بازرسی کل کشور تا به امروز در هفت نهاد آمبودزمانی بین المللی و منطقه ای عضو است که شامل انجمن آمبودزمان آسیایی، انجمن بین المللی مسئول مبارزه با فساد، موسسه آمبودزمان بین المللی، انجمن آمبودزمان کشورهای اسلامی، مرکز همکاری های منطقه ای دستگاه های مبارزه با فساد و نهادهای آمبودزمانی کشورهای عضو سازمان همکاری اسلامی، اتحادیه آمبودزمان های اوراسیا و نهایتاً شبکه جهانی عملیاتی نهادهای مجری مقابله با فساد است.

رحمانیان درباره اهداف این نشست گفت: یک سری اهداف را به صورت ویژه در این نشست دنبال می کنیم در مرحله اول معرفی دستاوردهای سازمان در حوزه آمبودزمانی، مبارزه با فساد و سوجریانات اداری و مالی،   نظارت و بازرسی در مجامع بین المللی است که در حقیقت می خواهیم دستاوردهای آمبودزمانی جمهوری اسلامی را در زمینه مبارزه با فساد و سوجریانات اداری را در این نشست های بین المللی ارائه کنیم.

وی ادامه داد: ماموریت دیگری که دنبال می کنیم حضور قدرتمند و موثر در مجامع و نهادهای بین المللی است که سازمان بازرسی کل کشور به عنوان آمبودزمان جمهوری اسلامی اقدامات راهبردی خود را با حضور قدرتمند و موثر خود به کشورها نشان خواهد داد. هدف دیگری که دنبال می کنیم گسترش همکاری های دوجانبه و چند جانبه با کشورهای دیگر است تا هم این روابط را گسترش دهیم و هم از تجارب آن ها در حوزه آمبودزمانی استفاده کنیم.

رحمانیان افزود: یکی از اهداف دیگری که در آمبودزمان دنبال می کنیم این است که میان روش ها و رویه های سازمان بازرسی کل کشور بتوانیم یک بستر مساعدی را فراهم کنیم تا موضوعات مشترک را به نمایش بگذاریم و یکی از اقداماتی که در این راستا انجام شد وبینارهای آموزشی است که طی دو ماه اخیر سه وبینار آموزشی با محوریت حقوق بشر سازمان بازرسی کل کشور در کشورهای منطقه برگزار شد و دستاوردهای آن را در بخش مرکز آموزش پژوهش عرضه شده است.

رئیس ستاد برگزاری چهارمین مجمع عمومی آمبودزمان های کشورهای عضو سازمان همکاری اسلامی گفت: یک هدف ویژه که در این نشست 2 روزه دنبال می کنیم در رابطه با طرح نقض حقوق بشر در برخی از کشورهای اسلامی به صورت ویژه و خاص نقض حقوق بشر در غزه و فلسطین است که درنهایت بیانیه ای در محکومیت جنایات و وحشی گری این رژیم صهیونیستی صادر می شود که در حقیقت به هیچ یک از موازین اخلاقی، انسانی و حقوق بشری پایبند نیست.

رحمانیان درباره اقدامات سازمان بازرسی برای برگزاری این اجلاس بیان کرد: 6 کمیته شامل کمیته امور بین الملل و تشریفات که وظیفه هماهنگی های دیپلماتیک، دعوت از مهمانان خارجی، تنظیم پروتکل های رسمی و ارتباط با سفارتخانه ها را بر عهده دارد. کمیته دوم کمیته پشتیبانی و تدارکات است که وظیفه تامین و پشتیبانی نیازهای اجرایی محل برگزاری این مراسم و موضوعات مربوط به پدافند غیرعامل را دنبال می کند. کمیته سوم کمیته علمی و پژوهشی است که موضوعات علمی و پژوهشی آمبودزمان، همچنین وبینارها و جلسات آموزشی را دنبال می کند. کمیته چهارم کمیته حفاظت و اطلاعات است که موضوعات حفاظتی را دنبال می کند. کمیته فناوری و اطلاعات وظیفه مدیریت زیرساخت های دیجیتال، سامانه های ثبت نام و خدمات بر خط اجلاس را بر عهده دارد و نهایتاً کمیته تبلیغات و اطلاع رسانی است که این کمیته پوشش رسانه های داخلی و خارجی اجلاس و همچنین تهیه بروشور و هماهنگی با رسانه ها را بر عهده دارد.

رحمانیان ادامه داد: جلسات این ستاد از نیمه دوم سال گذشته هفته ای یکبار برگزار شده و در سال جاری هفته ای دو بار این جلسات برگزار شده است. پیش بینی های بسیار مناسبی انجام شده امیدواریم بتوانیم اجلاسی در شأن میزبانی نظام جمهوری اسلامی برگزار کنیم.

رئیس ستاد برگزاری چهارمین مجمع عمومی آمبودزمان های کشورهای عضو سازمان همکاری اسلامی درباره شعار آمبودزمان گفت: شعار آمبودزمان پاسخگویی فراگیری، حکمرانی عادلانه و همگرایی امت اسلامی است در تمام کشورهایی که در حوزه آمبودزمانی فعالیت می کنند نکته مورد توجه آن ها ایجاد یک چتر فراگیر خدمات آموزشی است و سازمان بازرسی کل کشور در همین راستا سعی کرده است تمام شهروندان در اقصی نقاط جمهوری اسلامی در هر نقطه ای که هستند با بهره گیری از فرایندهای مبتنی بر هوش مصنوعی در سامانه ای با عنوان سامانه ملی رسیدگی به شکایت مردمی به نشانی www.136.ir بدون صرف هیچ گونه هزینه ای و در کمترین زمان ممکن شکایت خود را از نهادها و مسئولین دولتی ثبت و در نوبت رسیدگی قرار گیرند و در کوتاه ترین زمان نتیجه شکایت خود را دریافت کنند.

رحمانیان درباره منظور حکمرانی عادلانه در این شعار گفت: بدین منظور  دسترسی برای تمام اقشار جامعه بدون هرگونه تبعیض در نظر گرفتیم یکی از  موضوعاتی که در این شعار ارائه شده همگرایی امت اسلامی است بدین منظور که ملت اسلامی در سایه عدالت و رعایت حقوق اساسی تعامل و همگرایی بهتری را نسبت به امور داشته باشند.

وی ادامه داد: برای انتقال تجارب مسائل آمبودزمان جمهوری اسلامی 3 اقدام ویژه را انجام داده ایم در مرحله اول سایت آمبودزمان فعال شده که از طریق این سایت آخرین دستاوردها و تجارت آمبودزمانی جمهوری اسلامی به دو زبان فارسی و انگلیسی به نمایش گذاشته شد کار دوم و ویژه ای که انجام شده کتبی است که در این زمینه مرکز آموزش و پژوهش سازمان تعریف و منتشر کرده است همچنین 14 کتاب ویژه در این زمینه به دو زبان فارسی و انگلیسی  منتشر شده است. اقدام سومی که انجام خواهد شد برپایی نمایشگاهی در کنار برگزاری اجلاس است که در این نمایشگاه آخرین دستاوردهای سازمان بازرسی کل کشور در حوزه آمبودزمانی عرضه خواهد شد.

رحمانیان اضافه کرد: این اجلاس بیست و سوم و بیست و چهارم اردیبهشت ماه برگزار خواهد شد روز اول دوازدهمین جلسه هیات مدیره است و روز دوم چهارمین مجمع عمومی برگزار خواهد شد. جلسات هیات مدیره هر سال برگزار می شود 27 هیئت آمبودزمانی حضور خود را در این نشست قطعی کردند و  قریب به 60 مهمان خارجی داریم.

رئیس ستاد برگزاری چهارمین مجمع عمومی آمبودزمان های کشورهای عضو سازمان همکاری اسلامی گفت: کشورهایی که در این اجلاس دو روزه حاضر خواهند شد عبارتند از اندونزی، پاکستان، ترکیه، ساحل عاج، اوگاندا، آذربایجان، بورکینافاسو، سودان، عراق، گینه، لیبی، موزامبیک و... به صورت حضوری در آمبودزمان حضور دارند و برخی از کشورها مثل مراکش، بحرین، جیبوتی، اردن به صورت برخط حضور دارند بیش از 10 کشور در سطح وزیر حضور پیدا خواهند کرد و مابقی کشور در سطح معاون وزیر  در اجلاس حاضر می شوند.

اقدامات سازمان بازرسی کل کشور در رابطه با قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت

قائم مقام سازمان بازرسی کل کشور با اشاره به اقدامات گسترده سازمان بازرسی کل کشور در راستای قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت گفت: اولین قرارگاه نظارتی در این سازمان تشکیل شد.

رحمانیان درباره اقدامات سازمان بازرسی برای تسهیل در دریافت وام ازدواج اظهار کرد: سازمان بازرسی کل کشور اقدامات گسترده ای در رابطه با قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت داشته است به طوری که سازمان بازرسی کل کشور بر حسب دستور رئیس سازمان و تاکیدهای رئیس قوه قضاییه اولین قرارگاه نظارتی را تشکیل داد و سپس وظایف دستگاه را در بخش های عمومی، اختصاصی و بین بخشی احصا کرد و مطالبه گری انجام شد و سپس راستی آزمایی کرد.

وی افزود: در بحث پرداخت تسهیلات اعم از وام ازدواج، وام های فرزندآوری و وام مسکن در اثر پیگیری سازمان بازرسی کل کشور تمام آن عددی را که قانونگذار در قانون بودجه مشخص کرده بود 100 درصد و چه بسا بیشتر از 100 درصد محقق شده بود. علت اینکه متقاضیان در صف قرار دارند به دوجهت است جهت اول اینکه مجلس شورای اسلامی میزان این وام را افزایش داد، اما در عین حال سقف تسهیلات تکلیفی را افزایش نداد و یا اگر هم افزایش داد متناسب با افراد متقاضی افزایش نداد طبیعتا کسانی که از قبل نوبت دریافت بودند و کسانی که جدیداً به آن ها ملحق می شوند تعدادی هستند که نمی توانند تسهیلات خود را دریافت کنند.

قائم مقام سازمان بازرسی کل کشور گفت: راهکار این است که مجلس شورای اسلامی سقف دریافت تسهیلات را افزایش دهد و از این میزانی که وجود دارد حداقل 400 همت افزایش دهد.