فراز و نشیب های تشکیل شرکت گردشگری در شهر تهران

خبرگزاری تسنیم، گردشگری یا توریسم که به سادگی تعریف می شود، به مسافرتی اطلاق می گردد که به منظور تفریح یا کسب وکار به مقصدی خارج از محل اقامت افراد انجام می شود. امروزه گردشگری به یک صنعت پررونق تبدیل شده است که می تواند به افزایش درآمد شهرها و کشورهای مقصد کمک شایانی کند.

در سال های اخیر، گردشگری در نقاط مختلف جهان رشد چشمگیری داشته است و هر شهر و کشوری تلاش می کند این صنعت را توسعه دهد. تقویت و ایجاد جاذبه های گردشگری نه تنها موجب جذب گردشگران خارجی می شود، بلکه می تواند بومیان هر منطقه را نیز به بازدید از جاذبه های محلی ترغیب کند.

در کلان شهر تهران نیز جاذبه های گردشگری متعددی وجود دارد که بسیاری از شهروندان تهرانی از آن ها بی اطلاع هستند. ازاین رو، در یک دهه گذشته، حوزه گردشگری بیش از پیش موردتوجه مدیریت شهری تهران قرار گرفت و مسئولان در معرفی جاذبه ها و ایجاد اماکن گردشگری برای جذب گردشگران داخلی و خارجی اقدام کردند.

در همین راستا، در سال 1392 ستاد گردشگری شهر تهران تشکیل شد. فعالیت این ستاد در ابتدا به ارائه خدمات در ایام نوروز محدود بود، اما با توجه به استقبال شهروندان، فعالیت آن به دیگر ایام سال نیز گسترش یافت. ادامه این روند در دوره چهارم مدیریت شهری، منجر به پیشنهاد تبدیل این ستاد به یک سازمان مستقل شد. بااین حال، این طرح به نتیجه نرسید و موضوع مسکوت ماند.

در دوره پنجم مدیریت شهری، بحث تشکیل سازمان گردشگری بار دیگر مطرح شد و شورای شهر تهران، شهرداری را مکلف کرد تا پایان سال 1398 لایحه ای در این خصوص ارائه دهد. بااین حال، تعلل شهرداری در ارائه لایحه موجب شد این طرح به سرانجام نرسد.

پیگیری ها نشان داد که در آن مقطع، اختلاف نظر بر سر نحوه ایجاد ساختاری مستقل برای حوزه گردشگری در شهرداری، مانع پیشرفت این طرح شده بود. برخی از مدیران خواستار ایجاد یک شرکت برای این حوزه بودند، اما گروهی دیگر معتقد بودند شهرداری باید نقش سیاست گذار را ایفا کند و ایجاد یک شرکت ممکن است این هدف را تحت الشعاع قرار دهد.

درنهایت، پس از کش وقوس های فراوان، بررسی و تصمیم گیری در این زمینه به دوره ششم مدیریت شهری تهران موکول شد. اما هنگام بررسی لایحه پیشنهادی شهرداری با عنوان «مجوز تشکیل سازمان گردشگری و مراکز تفریحی شهر تهران»، مشخص شد این لایحه فاقد اهداف، چشم اندازها، راهبردهای مشخص و انسجام لازم است.

سید جعفر تشکری هاشمی؛ رئیس کمیسیون عمران و حمل ونقل شورای اسلامی شهر تهران، در جریان بررسی لایحه تشکیل سازمان گردشگری شهرداری تهران اظهار داشت: تا چند سال پیش، سازمانی تحت عنوان «سازمان گردشگری» در دولت وجود داشت و اکنون نیز وزارتخانه ای مأموریت گردشگری داخلی و خارجی را بر عهده دارد.

وی با تأکید بر اینکه فعالیت ها و تشکیلات موازی از آفات کشور هستند، گفت: تداخلات کاری منجر به اتلاف انرژی می شود. با وجود وزارت گردشگری و ادارات کل آن، تشکیل سازمان گردشگری در شهرداری تهران نوعی موازی کاری به شمار می آید. در ضمن، در هیچ یک از وظایف شهرداری تهران مأموریتی تحت عنوان گردشگری تعریف نشده است. تعریف مأموریت های فراتر از قانون برای شهرداری تهران به معنای ایجاد پست های جدید و جذب نیروی انسانی است که با سیاست چابک سازی شهرداری مغایرت دارد.

تشکری هاشمی افزود: تشکیل یک سازمان جدید نیازمند طی مراحل قانونی متعددی است. ورود به حوزه گردشگری، که جزو اولویت های شهرداری تهران نیست، در سال پایانی این دوره مدیریت شهری می تواند مدیران آینده را با چالش هایی روبه رو کند. وی تأکید کرد: ایجاد این سازمان انحرافی در مسیر وظایف شهرداری است و پیشنهاد داد که این لایحه بازگشت داده شود یا بررسی کارشناسی بیشتری روی آن صورت گیرد.

در نهایت، اعضای شورای شهر تهران با رأی مثبت خود، لایحه «مجوز تشکیل سازمان گردشگری و مراکز تفریحی شهر تهران» را برای بررسی بیشتر به کمیسیون های تخصصی ارجاع دادند.

تغییر رویکرد به ایجاد شرکت گردشگری

امیر قاسمی؛ رئیس ستاد گردشگری شهر تهران، درباره آخرین وضعیت حوزه گردشگری در تهران به خبرنگار تسنیم گفت: اعضای شورای شهر تهران به این نتیجه رسیدند که بر اساس برنامه چهارم توسعه، تشکیل سازمان گردشگری امکان پذیر نیست. بنابراین، راهکاری برای این مسئله جستجو شد و تصمیم گرفته شد به جای تشکیل سازمان جدید، ساختار شهرداری در حوزه معاونت اجتماعی اصلاح شود.

وی ادامه داد: گردشگری در حال حاضر زیرمجموعه معاونت اجتماعی و فرهنگی شهرداری تهران است و تصمیم گرفته شد تغییرات لازم در این معاونت ایجاد شود تا اهداف گردشگری محقق شود. این موضوع با رأی قاطع شورای شهر تصویب و برای تأیید به فرمانداری ارسال شد. فرمانداری نیز اصلاح حکم را تأیید کرد و اکنون لایحه اصلاح ساختار در حال آماده سازی است.

قاسمی تأکید کرد: قرار نیست ساختار جدیدی به شهرداری اضافه شود؛ بلکه از ظرفیت های موجود استفاده و ساماندهی خواهد شد. هنوز نتیجه نهایی مشخص نشده است، اما شهرداری عزم جدی دارد این موضوع را به سرانجام برساند و معاونت اجتماعی و فرهنگی نیز اهتمام ویژه ای به آن دارد.

جزئیات ایجاد مسیر گردشگری 47 کیلومتری در تهران

وی اضافه کرد: حوزه گردشگری مکمل سایر حوزه ها مانند فرهنگی و آموزش شهروندی است و این معاونت علاقه مند است فرآیند اصلاحات هرچه سریع تر به نتیجه برسد. هدف از این اصلاحات، بهره برداری عملی از گردشگری است و به هیچ وجه جنبه تشریفاتی ندارد. امیدواریم طی یکی دو هفته آینده، جمع بندی نهایی در خصوص ساختار معاونت اجتماعی برای گردشگری انجام شود و پیشنهاد مناسبی ارائه گردد.

انتهای پیام/