شرط سازمان تامین اجتماعی برای استخدام، غیر قانونی اعلام شد

به گزارش ایسنا، در گردش کار این پرونده آمده است که شاکی به موجب دادخواست و لایحه تکمیلی ابطال بند (4) تبصره (2) شرایط عمومی استخدام دفترچه راهنمای آزمون استخدامی متمرکز سازمان تأمین اجتماعی سال 1401 را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که:

"احتراماً اینجانب در آزمون مورخ 15/7/1401 در مقطع فوق لیسانس حسابداری با نمره کل نهایی کتبی 96/41 قبول شده ام. اما سازمان تأمین اجتماعی بعد از دریافت مدارک از ورود من به مرحله مصاحبه به دلیل این که سن اینجانب یک سال زیاد بوده خودداری کرده است و باعث ضایع شدن حق اینجانب شده است و با توجه به این که بنده ده سال سابقه کاری با بیمه تأمین اجتماعی دارم سوابق کاری بنده را در کاهش سن استخدامی لحاظ ننموده (به دلیل این که سوابق تأمین اجتماعی بنده توسط شرکت های تعاون روستایی تحت پوشش سازمان تعاون روستایی ایران بوده) و باعث ضایع شدن حق اینجانب شده است و لذا اینجانب درخواست ابطال بند 4 تبصره 2 شرایط عمومی استخدام دفترچه آزمون استخدامی تأمین اجتماعی سال 1401 (حداکثر 33 سال تمام برای دارندگان مدارک تحصیلی کارشناسی ارشد) را با توجه به موارد ذیل دارم:

1ـ رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 140109970905811491 مورخ 24/8/1401 که با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان صادر شده است.

2ـ قسمت (الف) ماده 42 قانون مدیریت خدمات کشوری شرایط عمومی استخدام در دستگاه های اجرایی مبنی بر داشتن حداقل سن 20 سال تمام و حداکثر 40 سال.

3ـ بند (الف) ماده 14 قانون استخدام کشوری مبنی بر حداقل داشتن 18 سال و نداشتن بیش از 40 سال تمام."

متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است:

"دفترچه راهنمای آزمون استخدامی متمرکز سازمان تأمین اجتماعی سال 1401

شرایط عمومی استخدام:

..........................

تبصره2: نحوه تشخیص شرایط افراد بدواً براساس خوداظهاری می باشد. علی هذا چنانچه حسب مدارک و استعلامات انجام شده خلاف آن اثبات شود، افراد موصوف در هر مرحله از مراحل استخدام که باشند حذف و افراد حائز شرایط بعدی جایگزین خواهند شد.

.........................

حداکثر سی و سه (33) سال تمام برای دارندگان مدارک تحصیلی کارشناسی ارشد (سایر رسته ها) (متولدین 31/5/1368 به بعد.)"

در پاسخ به شکایت مذکور، معاون حقوقی، مجلس و استان های سازمان اداری و استخدامی کشور به موجب لایحه به شماره 108099 مورخ 24/12/1401 توضیح داده است که:

"نامبرده نسبت به آزمون استخدامی سازمان تأمین اجتماعی سال 1401 اعتراض نموده که این سازمان هیچ گونه نقشی در اجرا و تنظیم شرایط آن نداشته و در مستندات ضمیمه دادخواست نیز مدرکی دال بر تضییع حق از سوی این سازمان مشاهده نگردید. بنا به مراتب فوق، این سازمان در دعوی مطروحه سمتی ندارد و به لحاظ عدم توجه دعوی، تقاضای رد شکایت ایشان به طرفیت این سازمان را دارد."

علی رغم ارسال و ابلاغ نسخه دوم دادخواست و ضمائم آن به طرف دیگر شکایت (سازمان تأمین اجتماعی) تا زمان رسیدگی به پرونده در جلسه هیأت عمومی، پاسخی از طرف آن مرجع واصل نگردید.

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1403/7/17 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آرا به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی هیأت عمومی

اولاً براساس بند (پ) ماده 15 آیین نامه استخدامی سازمان تأمین اجتماعی مصوب 28/12/1368 ، دارا بودن حداقل 20 و حداکثر 35 سال تمام به عنوان یکی از شرایط ورود به خدمت در سازمان مزبور تعیین شده است و کاهش حداکثر سن مذکور از 35 سال به 33 سال که برمبنای مقرره مورد شکایت صورت گرفته، مغایر با بند (پ) ماده 15 آیین نامه استخدامی سازمان تأمین اجتماعی و خارج از حدود اختیار مرجع تصویب کننده مقرره مورد اعتراض است. ثانیاً صلاحیت هیأت مدیره سازمان تأمین اجتماعی برای تصویب ضوابط برگزاری آزمون و گزینش که در ماده 14 آیین نامه استخدامی سازمان تأمین اجتماعی تعیین شده، منصرف از مواردی مانند اعمال تغییر در مفاد بند (پ) ماده 15 آیین نامه استخدامی سازمان یادشده است.

ثالثاً براساس رأی شماره 1491 مورخ 24/8/1401 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری بر این اصل کلّی تأکید شده است که متقاضیان استخدام باید بتوانند در محدوده سنی بالاتر از حداقل مقرر و پایین تر از حداکثر تعیین شده در قوانین و مقررات مربوطه از امکان شرکت در آزمون های استخدامی دستگاه های اجرایی برخوردار باشند و در مانحن فیه نیز تغییر شرایط سنی ورود به خدمت و کاستن از حداکثر سن ورود به خدمت برای دارندگان مدرک تحصیلی کارشناسی ارشد موجب تضییع حقوق آنها شده است. رابعاً هیأت عمومی دیوان عدالت اداری قبلاً به موجب رأی شماره 1402031390001838025 مورخ 18/7/1402 جزء 3 بند (ر) از شرایط عمومی استخدام مندرج در صفحه 2 دفترچه آزمون استخدامی محلی سال 1401 را که براساس آن دارا بودن حداکثر 33 سال تمام برای دارندگان مدرک تحصیلی کارشناسی ارشد به عنوان یکی از شرایط عمومی استخدام در سازمان تأمین اجتماعی تعیین شده بود، خلاف قانون و خارج از حدود اختیار تشخیص داده و ابطال کرده است.

با عنایت به مراتب فوق، بند (4) تبصره (2) شرایط عمومی استخدام دفترچه راهنمای ثبت نام آزمون استخدامی سازمان تأمین اجتماعی سال 1401 که بر اساس آن برخورداری از حداکثر 33 سال تمام برای دارندگان مدرک تحصیلی کارشناسی ارشد به عنوان یکی از شرایط عمومی استخدام در سازمان تأمین اجتماعی تعیین شده، خلاف قانون و خارج از حدود اختیار است و مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می شود.

این رأی براساس ماده 93 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 10/2/1402 ) در رسیدگی و تصمیم گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است.

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ احمدرضا عابدی

انتهای پیام